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2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过出口管制法，自今年12月1日起施行。这是我国出口管制领域的第一部具有统领性质的法律，其颁布与实施将正式确立中国出口管制相关法律体系与制度基础，为当前国际新形势下的出口管制工作提供更加有力的法治保障。
《出口管制法》于2019年12月、2020年6月以及2020年10月经过了三次审议并最终通过，其立法目的为“维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，加强和规范出口管制”。该法规定，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。出口管制是维护国家安全和利益的重要手段。
出口管制是指对特定物项的出口采取禁止或者限制性措施，以对该物项的使用主体或者用途进行控制。实施出口管制，是国际通行的履行防扩散等国际义务的做法。该法明确了出口管制范围，确保管制物项、管制主体和行为全覆盖，规定：从中国境内向境外转移管制物项，以及中国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项，均受本法约束。
据了解，该法建立了出口管制清单、临时管制和全面管制。规定出口管制清单制度，明确国家出口管制管理部门根据出口管制政策，会同有关部门制定、调整并发布出口管制清单，对管制物项作出明确列举。
规定临时管制制度，国家出口管制管理部门可以发布公告，对出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制。规定全面管制制度，未列入出口管制清单、未实行临时管制的物项，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关物项可能存在危害国家安全和利益等风险的，也实行出口管制。
相关企业应在及时获取有关信息后进行风险筛查；及时关注国家出口管制管理部门发布的有关行业出口管制指南，依据指南的引导建立健全出口管制内部合规制度，并且定期进行风险自查与评估。
该法还明确了关于域外适用和对等采取措施。
一是对向境外提供出口管制信息进行规范，明确向境外提供出口管制相关信息应当依法进行，可能危害国家安全和利益的，不得提供。二是规定本法必要的域外适用效力，明确境外的组织和个人违反本法有关出口管制管理规定，危害中国国家安全和利益，妨碍履行防扩散等国际义务的，依法处理并追究其法律责任。三是规定对等采取措施，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。
在10月22日的商务部例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示：实施出口管制，是国际上履行防扩散等国际义务通行的做法。自上世纪九十年代末以来，为履行相关国际义务，我国先后制定了监控化学品管理条例、核出口管制条例、核两用品及相关技术出口管制条例等6部有关出口管制的行政法规，形成了覆盖核、生物、化学、导弹以及军品等物项的出口管制法律制度体系。
高峰还表示：《出口管制法》对出口管制范围、管制制度、管制措施以及加强国际合作等都作出了明确规定。我们将根据法律规定，进一步完善并适时发布管制清单。
