中国零关税政策下天然橡胶进口激增

中国对最不发达国家的关税政策出现重要调整。自2024年12月1日起，对同中国建交的不发达国家部分产品实施零关税待遇。这项政策涵盖天然橡胶主要生产国老挝、缅甸和柬埔寨。原本按照中国-东盟自贸协定和RCEP协定，这些国家出口天然橡胶需缴纳20%的最惠国税率。新政策实施后进口成本明显降低。

2025年进口数据呈现明显变化。前三季度中国自老挝、缅甸和柬埔寨进口天然橡胶总量达到62.26万吨。数据较去年同期增长15.84万吨，增幅为34.13%。第一季度进口量就达到17.49万吨，同比增长68.82%，创下历史同期最高纪录。

不同来源国进口表现存在差异。自缅甸进口27.4万吨，同比增长5%。老挝进口量31.17万吨，增幅达到57%。柬埔寨进口量3.69万吨，实现683%的惊人增长。这些国家在中国天然橡胶进口格局中地位提升。

标准胶和烟片胶成为主要增长品类。标准胶进口量明显增加，自缅甸进口13.86万吨增长54%。老挝标准胶进口25.9万吨，增幅高达155%。烟片胶自缅甸进口10.39万吨，接近翻倍增长。柬埔寨烟片胶进口0.21万吨，增长91%。

零关税政策直接影响进口成本结构。标准胶和烟片胶原本适用20%关税，现在享受零关税待遇。混合胶此前已享受免关税政策，此次影响相对有限。进口成本下降增强这些产地产品的价格竞争力。

云南和山东成为主要进口省份。老挝当地新建橡胶加工厂数量增多，生产的标准胶和混合胶主要出口至云南市场。缅甸生产的烟片胶以缅一品种为主，直接供应下游工厂使用。这部分进口增长对泰国烟片需求形成一定替代。

国内产区供应得到有效补充。老挝和缅甸进口增长弥补云南产区原料供应。当地非标产量和社会库存同比上升。进口渠道多元化增强供应链稳定性，降低对传统供应国的依赖。